四川省人民政府副省长黄彦蓉在2009年全省教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全省教育工作会议是在全省认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记来川视察重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，奋力推进“两个加快”的重要时刻召开的一次重要会议。会议将对2008年全省教育工作进行总结回顾，对当前形势进行深入分析，对2009年教育工作进行全面部署，动员全省教育战线以科学发展观为指导，全面推进四川教育事业实现新的跨越。刚才，4个市和2所高校的负责同志作了很好的交流发言。下午，文涛同志还要对2008年工作进行总结，对今年工作作具体部署。这里，我讲三点意见：
一、总结经验，坚定信心，坚定不移地推进四川教育改革发展
刚刚过去的2008年，是我国和我省发展进程中极不寻常的一年。省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大干部群众，从容应对难事急事，经受住了严峻考验，一手坚持不懈地抓抗震救灾，一手坚定不移地抓经济社会发展，抗震救灾取得重大胜利，经济平稳较快增长，人民生活不断改善，社会政治保持稳定。
过去一年，是教育战线奋勇拼搏、再创佳绩的一年。各级教育行政部门和学校在党委政府坚强领导下，围绕大局，服务中心，埋头苦干，扎实工作，各项工作取得了显著成绩。全省教育工作在攻坚克难中扎实推进，教育事业保持平稳协调发展，教育改革取得新的突破，教育社会形象得到明显提升。一是免费义务教育全面实现。从去年秋季学期开始，我们免除了全省城市96万义务教育阶段学生学杂费，从而在全省全面实现了真正意义上的免费义务教育，这是我省教育发展史上的又一个重要里程碑。义务教育全面纳入公共财政保障范围，农村教育和民族地区教育得到进一步加强，义务教育均衡发展取得新突破。民族地区两县顺利实现“两基”，全省“两基”人口覆盖率提高到99.64%。二是职教攻坚计划扎实推进，普及高中阶段教育步伐不断加快。我们启动了职业教育三年攻坚计划，加大资金投入，扩大办学规模，夯实办学基础条件，改革办学和人才培养模式，资助贫困学生。全年实现中职招生53.4万人，资助中职贫困生69.9万名，对6类中职学生和藏区中职学生免除了学费。中职在校生规模突破120万人，两类高中的结构比例进一步趋于合理。三是高等教育着力提高质量，全面推进改革发展。高校招生规模稳定增长，“质量工程”全面实施，学科专业建设切实加强，科学研究取得重要进展，服务经济社会能力不断增强，为推进我省改革开放和经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。四是素质教育进一步提高，创新人才培养取得新的进展。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育得到加强，教育教学改革不断深化，招生考试和评价制度改革稳步推进。五是教育惠民全面落实，教育公平迈出重大步伐。义务教育“上学难、上学贵”基本解决，贫困生资助政策初步实现全覆盖，教育收费进一步规范，高校招生“阳光工程”深入实施，高校毕业生就业率超过85%。
“5•12”汶川特大地震灾害发生以后，全省教育系统广大干部职工万众一心、众志成城、奋力拼搏、超常工作，打赢多场硬仗，取得了抗震救灾和灾后重建的重大阶段性胜利。教育战线抗震救灾的特点表现在四个方面：一是行动快。灾区师生第一时间得到救治和安置，一个月内顺利完成新中国史无前例的两次高考，所有灾区学校的360万学生9月1日全面复学复课，学校重建规划高质量完成、重建工作迅速启动。二是措施实。针对教育系统抗震救灾的阶段性特点，及时研究制定有针对性的政策措施，确保了异地安置、复学复课、教育援助、对口支援、学校重建等各项工作的有力、有序和有效展开。三是步子稳。坚持以科学发展观为指导，坚持从教育系统的实际出发，妥善处理好抗灾救灾与维护稳定、恢复重建与改革发展、阶段性任务和总体目标、灾区与非灾区的关系，把握原则与尺度，实现了抗震救灾和恢复重建的平稳推进，保持了教育系统的和谐稳定。四是效果好。目前，全省教育灾后重建已经走在全省工作的前列，39个重灾县落实资金128亿元，在建学校1414所，占规划的42.3%；完工204所，占规划的6.1%。教育系统为夺取全省抗震救灾重大胜利做出了重要贡献，得到了党和政府高度评价，受到人民群众的广泛赞誉。
过去一年全省教育工作取得的突出成绩，是各级党委、政府正确领导、社会各界大力关心支持的结果，更是全省教育战线广大干部职工忠诚奉献、奋力拼搏的结果。在抗震救灾的危难时刻，教育系统各级领导干部率先垂范、靠前指挥；广大教师舍生忘死、挺身而出；灾区学生坚强不屈、友爱互助。他们在大灾大难、生死关头表现出的大无畏英雄气概、牺牲精神和奉献品格，他们以自己的英勇行为铸就的伟大抗震救灾精神，是我们宝贵的精神财富，是战胜艰难困苦、夺取抗震救灾全面胜利永不枯竭的力量源泉。在此，请允许我代表省人民政府，向全省教育系统全体干部和师生员工致以崇高的敬意！向所有为教育事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，正值我国改革开放30周年。30年里，四川教育走过了一段极不平凡的历程，实现了大发展、大变革、大跨越。我省建成了师生规模超过1/5全省人口的庞大教育体系，义务教育全面普及，职业教育重大突破，高等教育进入大众化发展阶段，教育改革向纵深推进，教育公平迈出重大步伐，教育对外开放不断拓展，教育保障条件逐步完善。教育已成为提升我省区域竞争力、建设创新型社会和促进先进文化建设的重要支柱，为四川现代化建设作出了不可替代的重要贡献。30年的实践，我们积累了宝贵经验，突出体现在六个方面：坚持优先发展、科学发展，确立教育战略地位和作用；坚持把握方向、明确目标，确保教育方针和办学方向；坚持以人为本、公平为要，不断满足人民群众日益增长的教育需求；坚持立足省情、统筹兼顾，协调推进各级各类教育健康持续发展；坚持解放思想、实事求是，按照教育发展规律办教育；坚持教育宗旨、改革创新，大力推进素质教育。我们要大力宣传这些巨大成就和宝贵经验，进一步解放思想，改革创新，推进我省教育改革发展再创新的辉煌。
二、抓住机遇，迎接挑战，增强做好教育工作的紧迫感和责任感
2009年是新中国成立60周年，也是我省推进“两个加快”、推进教育改革发展的关键一年。党的十七届三中全会和刚刚闭幕的中央经济工作会议，为我们进一步指明了方向。做好今年教育工作，对促进经济社会又好又快发展、夺取抗震救灾最后胜利意义重大。当前，国内外形势复杂多变、极不寻常，特别是受国际金融危机严重冲击，加上汶川特大地震灾害巨大影响，全省经济社会发展面临前所未有的困难和挑战，也给教育工作带来前所未有的压力和考验。
一是面临少有的遭遇和处境。目前，国际形势正发生急剧而深刻的变化，金融危机严重冲击世界经济的发展，对我国经济发展造成很大影响。我省经济发展同样面临极其严峻的形势和极为特殊的困难。我省长期存在的体制性和结构性矛盾、特大地震灾害造成的消极影响以及国际金融危机带来的巨大压力，使防止经济增速下滑成为当前和今后一个时期我省经济工作的主要任务。教育工作也将无可例外地受到影响和冲击，推进教育平稳较快发展的任务异常繁重艰巨。
二是面临巨大的困难和挑战。我省教育自身存在的矛盾和问题更加凸现：教育总体发展水平依然不高，结构不尽合理，服务经济社会发展能力需要进一步增强；城乡、区域教育以及学校之间发展很不平衡，特别是农村教育还很薄弱，推进教育公平的任务十分繁重；高校毕业生就业压力日益突出；实施素质教育有待突破，教育改革尚需深化，教师队伍素质和水平仍需提高。地震灾害中学校毁损严重，恢复重建任务非常艰巨；教育系统受多重因素的影响，安全稳定的形势十分严峻。
三是面临真切的关注和期盼。教育事关经济社会发展大局，要推进“两个加快”，必须坚持科学发展，转变经济增长方式，把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。要尽快摆脱金融危机冲击，实现经济较快增长，必须抢占人才和科技竞争制高点，这就为加快教育改革发展提出了新的更高要求。同时，教育是最基本的公共服务，关系千家万户，惠及子孙后代。学有所教、促进公平，有好学上、学有所成，是人民群众的普遍关注和热切期待，更是对教育工作的根本要求。目前，大学毕业生就业、教育收费、农村留守儿童、农民工子女上学、贫困家庭学生资助等问题还比较突出，群众还不满意。我们必须站在以人为本、关注民生的高度，加快教育发展，实施教育惠民，促进教育公平，努力办好让人民群众满意的教育。
四是面临特殊的机遇和考验。我省教育已站在一个新的历史起点，机遇与挑战并存，困难与希望同在。一是有中央的明确要求。党的十七大把“努力使全体人民学有所教”和“优先发展教育、建设人力资源强国”确立为国家长远发展的战略目标，党的十七届三中全会对推动社会主义新农村建设，促进城乡教育统筹提出了明确要求，为教育工作指明了方向。二是有外部的客观需要。中央扩大内需促进增长的重大决策，省委、省政府“两个加快”的战略举措，对我省经济结构战略性调整和产业结构优化升级提出了新的要求，也对人才培养、科技创新和社会服务提出了新的要求。三是有重建的独特优势。灾后恢复重建是我省的重大机遇，中央和省委“灾后重建，教育优先”的特殊政策，灾后学校恢复重建的巨大投入，形成了推动教育加快发展的特殊优势。四是有发展的巨大空间。经过30年改革发展，我省经济实力不断增强，为教育发展提供了有力的物质保障。人民群众日益增长的教育需求，也为教育事业进一步发展提供了巨大的空间。
形势复杂多变，机遇转瞬即逝，关键要从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，抓住危中之机，用好危中之机，这对各级党委、政府和教育行政部门都是新的考验。我们必须保持清醒头脑，切实增强做好教育工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，推进教育事业在新的历史起点上再创新的辉煌。
三、坚持科学发展，全力夺取灾后重建和教育改革发展双胜利
2009年，是我省经济社会发展面临巨大困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。省委经济工作会议确定了全省经济工作止滑提速、加快发展的基本目标。教育工作要紧紧围绕全省中心工作，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，加快推进学校灾后重建，加快推进教育改革发展，力争全年工作取得新成绩、实现新突破，为“两个加快”作出新贡献。
做好今年以及今后一个时期的教育工作，必须抓住关键，突出重点，处理好八个关系：要正确处理教育事业与其他事业的关系，坚持把教育放在优先发展的战略地位；要正确处理公平与效率的关系，坚持把促进教育公平、办人民满意的教育作为教育政策的基本取向；要正确处理恢复重建与改革发展的关系，加快推进灾后恢复重建、全面提升教育整体水平；要正确处理规模与质量的关系，坚持把实施素质教育、提高教育质量作为教育工作的根本方向；要正确处理城乡之间、区域之间教育发展的关系，坚持推进基本公共教育服务均等化；要正确处理各级各类教育的关系，坚持教育的协调发展；要正确处理政府办学和社会力量办学的关系，坚持多元办学和发展教育的格局；要正确处理客观条件保障与主观奋发努力的关系，坚持以思想解放和改革创新实现教育事业的科学发展。
重点抓好六方面工作：
（一）抓好项目启动和实施，加快推进灾后恢复重建
加快推进我省灾后学校恢复重建工作，既是当前扩大内需促进经济增长的需要，也是我省教育发展振兴的必然要求，更是2009年教育工作的重中之重。中央和省委明确要求“加快灾后恢复重建进度，提前完成灾后恢复重建任务”，2009年12月31日前全省39个重灾县基本完成学校重建。我们一定要切实肩负起“加快”和“提前”的重任，按照“科学重建，教育优先”要求，采取有效措施，科学合理安排，努力使教育系统灾后重建工作走在全省前列，为全省经济大局做贡献。一是确保教育重建优先。要坚决贯彻落实省委、省政府“科学重建，教育优先”的要求，优先安排、优先审批、优先实施教育重建项目。要加快项目论证审批、加快用地拆迁，及时解决瓶颈问题，确保项目及早启动实施、按期完成。二是确保资金筹措优先。要多渠道筹集、统筹安排好建设资金，优先保证教育项目资金的及时拨付。要发挥好财政资金的引导和放大效应，用好国家优惠政策，积极争取信贷投入，大量吸纳民间资金和社会资本，保障资金需要。同时，要加强恢复重建资金和项目的监管，提高使用效益。三是确保管理责任到位。灾区各级政府是教育恢复重建的责任主体，要建立和完善恢复重建的领导体制和工作机制，确保责任落实。要严格执行国家发改委、住房和城乡建设部、教育部颁布的学校恢复重建的建设标准，严格禁止超标准的豪华建筑。要严格执行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制等建设管理制度，加大督查力度，确保校舍建设质量。
（二）解放思想，开拓创新，促进教育事业科学发展
年前，胡锦涛总书记再次亲临四川视察，强调了“保增长、保民生、保稳定”的主要任务，要求全省“在继续解放思想上迈出新步伐，在保持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断创新四川各项事业发展的新局面。”总书记的重要指示，既是对四川工作的根本要求，也是教育工作必须坚持的指导方针。
第一，以农村教育为重点，加快推进义务教育均衡发展。继续扎实做好“两基”普及和巩固工作，深入推进“民族地区教育发展十年行动计划”，完成色达、美姑两县“普九”任务，进一步提高义务教育发展水平。总结推广我省推进义务教育均衡发展和素质教育等方面的成功经验，继续抓好“乡村教育发展五年计划”和“农村初中改造工程”等重大教育工程建设，均衡配置资源，加强薄弱学校改造和建设，努力办好每一所学校。
第二，推进职教攻坚计划，加快发展农村中等职业教育。各地要围绕新农村建设，深入推进职业教育攻坚三年计划，加快普及高中阶段教育步伐，力争中职招生全年达到54万人，为促进我省民族地区经济社会发展，维护民族地区特别是藏区的长治久安，培养大批有觉悟、有文化、有技能的社会主义合格接班人和建设者，必须采取超常规举措，大力推进民族地区职业教育发展，在民族地区首先实行免费中等职业教育，有计划、分期分批地将民族地区特别是藏区新增中职学生转移到内地省级重点中职学校接受职业教育，推进民族地区职业教育发展实现质的飞跃。进一步扩大农村初中后人员特别是农民工培养培训规模。
第三，提高高等教育质量，着力提升服务经济社会能力。我省高等教育实力和水平在全国具有较强优势。要进一步适应我省走新型工业化道路以及产业结构调整的需要，坚持内涵发展、特色发展，找准学校办学定位，突出自身优势，优化学科专业结构，不断开拓创新，培育一流人才，创造一流成果，提供一流社会服务。推进新一轮研究生教育创新计划，以实施高校质量工程和教学水平评估为抓手，深化人才培养模式改革。抓好“211”、“985”工程等高水平大学和重点学科建设工作，积极推进示范性高职院校建设，提升我省高等教育核心竞争力。加快推进科技成果转化和自主创新，全面提高教育服务经济社会发展的能力和水平，为“两个加快”提供强大的人才和智力支撑。
第四，坚持体制机制创新，增强教育发展动力和活力。一是深化教育管理体制改革。要按照职责明确、协调有序、保障有力、运行规范的要求，巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制和义务教育经费保障机制，建立健全“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，深化高等教育管理体制改革，加快现代学校制度建设。二是扎实推进办学体制改革。积极探索和完善民办教育发展模式，加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。三是完善教育评价和督导评估机制。坚持以实施素质教育为导向，完善素质教育评价、监测和督导机制，推动学生评价方式改革。
第五，坚持促进教育公平，着力落实教育惠民政策。促进教育公平是“八项民生工程”的重要内容。各地要围绕省政府确定的工作目标，坚持教育公益性质，更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众的受教育问题，进一步完善保障教育公平的各项制度，努力让广大人民群众享有平等接受教育的机会。继续实施好各项重大教育工程，大力扶持农村及贫困地区、民族地区教育发展，全面推动义务教育均衡发展向更高水平迈进。全面落实义务教育“两免一补”政策，积极推进中等职业教育免费政策试点，完善普通高中和高校奖贷助学金制度等资助体系建设，确保所有家庭经济困难学生不因贫失学。进一步加强弱势儿童少年教育工作，切实加强特殊教育学校的建设，积极做好进城务工人员子女接受教育工作，加强留守儿童教育工作，确保他们与其他儿童一样健康成长。
（三）高度重视，切实维护教育系统和谐稳定。学校安全稳定是社会稳定的重要组成部分。今年又是一个不平凡年，重大政治活动、敏感期相对集中，尤其是当前经济形势严峻，藏区反分裂斗争依然尖锐复杂，灾区“涉校”问题仍然存在，高校毕业生就业困难加大，维护稳定面临严峻挑战。稳定压倒一切。必须高度重视，始终保持清醒认识，切实把维护稳定抓紧抓实。一要加强重大政治活动的正面宣传教育。充分发挥思想政治教育的重要作用，以庆祝新中国成立60周年为契机，通过举行丰富多彩的“迎国庆，爱祖国”的主题校园文化活动，广泛开展世情、国情和社情教育，引导青少年学生热爱党、热爱社会主义、服务祖国、服务人民。二要做好各种敏感期学校稳定防控工作。及时排查和化解涉及师生切身利益的矛盾问题，积极消除因外界因素可能引发的各种安全隐患，做到形势判断准、工作部署早、落实抓得快。各地、各学校务必加强情况信息工作，加强对重点人员的排查，严防暴力恐怖活动和国内外敌对势力的渗透破坏活动。三要重视灾区学校的安全稳定。进一步强化各项安全措施，继续开展城乡尤其是灾区中小学校舍安全、食品安全和消防卫生安全的全面排查，有效防范和坚决遏制各种学校安全事故，确保师生生命财产安全。继续重视做好“涉校”稳定工作。主动关心灾区学校尤其是灾后异地复学师生，帮助他们解决学习、生活和管理中的具体困难。四要大力倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化。五要强化维稳安全责任。各级政府、各级教育行政部门要高度重视，切实抓好学校维稳安全工作。学校要落实一把手负责制，层层落实责任。要完善综合防控体系和应急管理体系，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。高度重视群众信访工作，切实改进工作，妥善化解矛盾。
（四）切实加强教师队伍建设，真心实意为教师办实事
教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍，是四川教育改革发展的重要保障。一要弘扬抗震救灾伟大精神，塑造教师高尚品德。在抗击汶川特大地震灾害斗争中，涌现了一大批英雄模范教师，他们的事迹充分体现了高尚的师德，树立了良好的榜样。要把他们的好思想、好作风、好精神长期坚持下去，不断发扬光大，激励广大教师爱岗敬业、关爱学生。广大教师要加强师德修养，自觉把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，甘为人梯，乐于奉献，教书育人，以自己的高尚职业道德和人格教育去影响学生，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要全面提高教师特别是农村教师专业素质。加大为农村学校定向培养高素质教师的力度，加快改变农村教师队伍薄弱状况。完善相关政策和制度，积极推进校长、教师定期交流。改革教师培养模式，强化教师职业能力培养，提高教师培养质量。继续实施“人才强校”战略。重视和加强各级各类教育骨干教师和学科带头人培养，特别是要注重青年骨干教师的培养和高校学术梯队的建设。三要扎实抓好义务教育绩效工资实施工作，推进教育人事分配制度改革。去年12月23日，国务院发出国办发[2008]133号文，即《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部 教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》，规定从2009年1月1日起，全国义务教育学校将实施绩效工资制度。这是党中央、国务院在当前经济发展极其困难的背景下做出的重大决策，对于建设高素质教师队伍、推进教育科学发展，具有重大而深远意义。各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，集中力量把这件好事办实、实事办好。一方面要分级落实资金筹措责任，规范义务教育阶段学校教师津贴补贴，抓好统一中小学教师职务制度改革试点工作。进一步加强学校岗位设置和编制管理，建立和完善教师竞争机制、流动机制和保障机制，构建中小学教师持续发展的激励体系。另一方面要针对实施过程中可能遇到的困难和问题，主动应对，深入细致地做好教师思想政治工作，加强政策宣传和舆论引导，防止攀比和不稳定因素出现，确保义务教育学校绩效工资实施积极稳妥推进。四要进一步提高教师的社会地位。要以实施绩效工资为契机，更多地为教师特别是农村边远地区教师办实事、好事，努力改善他们的学习、工作、生活条件。切实维护教师权益和社会形象，抵制不良社会风气，大力弘扬尊师重教的优良传统，维护教师的合法权益和尊严，让所有老师都能感受到从教的光荣和应该得到的尊重、都能感受到从教的快乐与幸福。继续广泛宣传和表彰奖励优秀教师特别是抗震救灾英雄模范教师的先进事迹，形成尊师重教的良好社会风尚。
（五）强化政府责任主体意识，切实推进教育优先发展
教育事关经济社会发展大局，在现代化建设中发挥着先导性、基础性和全局性作用。做好教育工作，责任重大。一要切实把教育摆在优先发展的位置来抓。各级政府要进一步强化教育优先发展的观念，把教育发展的关键点放在“优先”上，把教育发展的落脚点放在“发展”上，切实把教育工作摆上位置，纳入日程，以更大的决心、更多的精力、更加务实的举措，推动教育事业发展。二要积极支持教育事业发展。坚持教育的公益性质，进一步强化政府的教育公共服务职责，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保证教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，以教育强省的跨越，推动经济强省的跨越。三要认真研究解决教育发展中的实际问题。主要领导要经常听取教育工作汇报，深入基层，认真研究解决实际问题。要结合本地实际，认真落实好教育发展规划及其配套政策措施，组织实施好教育发展的重大工程项目。特别是要从人民群众的根本利益出发，积极改善教育发展环境，妥善解决人民群众关心的教育热点难点问题，为教育多办实事、办好事。
（六）深入开展实践科学发展观活动，加强教育系统党的建设
在刚刚结束的第十七次全国高校党的建设工作会议上，习近平同志就高校党建工作提出了明确要求。按照中央和省委部署，2009年全省高等学校和中小学校将分别于三月和九月开展深入学习实践科学发展观活动，这是2009年教育工作的重要政治任务。各级教育行政部门和大中小学要高度重视，切实加强组织领导，做到精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，务求实效。一要全力抓好党的建设工作。坚持社会主义办学方向，牢牢掌握学校意识形态领域的主动权。大力加强学校领导班子思想政治建设，完善高校党委领导下的校长负责制，健全中小学校长负责制，提升学校领导班子领导学校科学发展能力。全面加强学校党的基层组织和党员队伍建设，健全民办高校党的组织体系，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二要全面加强党风廉政建设。建立健全教育系统反腐倡廉的长效机制，从源头上预防和治理腐败。紧紧抓住财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节，大力推进校务公开，进一步加强监督监管，深入推进反腐倡廉各项工作。完善和落实党风廉政责任制，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，狠抓各项制度落实，加大惩治腐败力度，营造风清气正的教育改革发展环境。三要深入推进工作作风建设。面对严峻的形势和繁重的任务，全省教育系统要把思想和行动统一到省委省政府的决策和要求上来，敢于直面困难，攻坚克难；开拓创新，锐意进取；求真务实，真抓实干，完成好各项工作任务。
新的一年面临新形势、新任务，新机遇、新挑战。我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，以昂扬的斗志，务实的作风，解放思想，扎实工作，奋力夺取抗震救灾和教育改革发展的全面胜利！
这次全省教育工作会议是在全省认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记来川视察重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，奋力推进“两个加快”的重要时刻召开的一次重要会议。会议将对2008年全省教育工作进行总结回顾，对当前形势进行深入分析，对2009年教育工作进行全面部署，动员全省教育战线以科学发展观为指导，全面推进四川教育事业实现新的跨越。刚才，4个市和2所高校的负责同志作了很好的交流发言。下午，文涛同志还要对2008年工作进行总结，对今年工作作具体部署。这里，我讲三点意见：
一、总结经验，坚定信心，坚定不移地推进四川教育改革发展
刚刚过去的2008年，是我国和我省发展进程中极不寻常的一年。省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大干部群众，从容应对难事急事，经受住了严峻考验，一手坚持不懈地抓抗震救灾，一手坚定不移地抓经济社会发展，抗震救灾取得重大胜利，经济平稳较快增长，人民生活不断改善，社会政治保持稳定。
过去一年，是教育战线奋勇拼搏、再创佳绩的一年。各级教育行政部门和学校在党委政府坚强领导下，围绕大局，服务中心，埋头苦干，扎实工作，各项工作取得了显著成绩。全省教育工作在攻坚克难中扎实推进，教育事业保持平稳协调发展，教育改革取得新的突破，教育社会形象得到明显提升。一是免费义务教育全面实现。从去年秋季学期开始，我们免除了全省城市96万义务教育阶段学生学杂费，从而在全省全面实现了真正意义上的免费义务教育，这是我省教育发展史上的又一个重要里程碑。义务教育全面纳入公共财政保障范围，农村教育和民族地区教育得到进一步加强，义务教育均衡发展取得新突破。民族地区两县顺利实现“两基”，全省“两基”人口覆盖率提高到99.64%。二是职教攻坚计划扎实推进，普及高中阶段教育步伐不断加快。我们启动了职业教育三年攻坚计划，加大资金投入，扩大办学规模，夯实办学基础条件，改革办学和人才培养模式，资助贫困学生。全年实现中职招生53.4万人，资助中职贫困生69.9万名，对6类中职学生和藏区中职学生免除了学费。中职在校生规模突破120万人，两类高中的结构比例进一步趋于合理。三是高等教育着力提高质量，全面推进改革发展。高校招生规模稳定增长，“质量工程”全面实施，学科专业建设切实加强，科学研究取得重要进展，服务经济社会能力不断增强，为推进我省改革开放和经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。四是素质教育进一步提高，创新人才培养取得新的进展。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育得到加强，教育教学改革不断深化，招生考试和评价制度改革稳步推进。五是教育惠民全面落实，教育公平迈出重大步伐。义务教育“上学难、上学贵”基本解决，贫困生资助政策初步实现全覆盖，教育收费进一步规范，高校招生“阳光工程”深入实施，高校毕业生就业率超过85%。
“5•12”汶川特大地震灾害发生以后，全省教育系统广大干部职工万众一心、众志成城、奋力拼搏、超常工作，打赢多场硬仗，取得了抗震救灾和灾后重建的重大阶段性胜利。教育战线抗震救灾的特点表现在四个方面：一是行动快。灾区师生第一时间得到救治和安置，一个月内顺利完成新中国史无前例的两次高考，所有灾区学校的360万学生9月1日全面复学复课，学校重建规划高质量完成、重建工作迅速启动。二是措施实。针对教育系统抗震救灾的阶段性特点，及时研究制定有针对性的政策措施，确保了异地安置、复学复课、教育援助、对口支援、学校重建等各项工作的有力、有序和有效展开。三是步子稳。坚持以科学发展观为指导，坚持从教育系统的实际出发，妥善处理好抗灾救灾与维护稳定、恢复重建与改革发展、阶段性任务和总体目标、灾区与非灾区的关系，把握原则与尺度，实现了抗震救灾和恢复重建的平稳推进，保持了教育系统的和谐稳定。四是效果好。目前，全省教育灾后重建已经走在全省工作的前列，39个重灾县落实资金128亿元，在建学校1414所，占规划的42.3%；完工204所，占规划的6.1%。教育系统为夺取全省抗震救灾重大胜利做出了重要贡献，得到了党和政府高度评价，受到人民群众的广泛赞誉。
过去一年全省教育工作取得的突出成绩，是各级党委、政府正确领导、社会各界大力关心支持的结果，更是全省教育战线广大干部职工忠诚奉献、奋力拼搏的结果。在抗震救灾的危难时刻，教育系统各级领导干部率先垂范、靠前指挥；广大教师舍生忘死、挺身而出；灾区学生坚强不屈、友爱互助。他们在大灾大难、生死关头表现出的大无畏英雄气概、牺牲精神和奉献品格，他们以自己的英勇行为铸就的伟大抗震救灾精神，是我们宝贵的精神财富，是战胜艰难困苦、夺取抗震救灾全面胜利永不枯竭的力量源泉。在此，请允许我代表省人民政府，向全省教育系统全体干部和师生员工致以崇高的敬意！向所有为教育事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，正值我国改革开放30周年。30年里，四川教育走过了一段极不平凡的历程，实现了大发展、大变革、大跨越。我省建成了师生规模超过1/5全省人口的庞大教育体系，义务教育全面普及，职业教育重大突破，高等教育进入大众化发展阶段，教育改革向纵深推进，教育公平迈出重大步伐，教育对外开放不断拓展，教育保障条件逐步完善。教育已成为提升我省区域竞争力、建设创新型社会和促进先进文化建设的重要支柱，为四川现代化建设作出了不可替代的重要贡献。30年的实践，我们积累了宝贵经验，突出体现在六个方面：坚持优先发展、科学发展，确立教育战略地位和作用；坚持把握方向、明确目标，确保教育方针和办学方向；坚持以人为本、公平为要，不断满足人民群众日益增长的教育需求；坚持立足省情、统筹兼顾，协调推进各级各类教育健康持续发展；坚持解放思想、实事求是，按照教育发展规律办教育；坚持教育宗旨、改革创新，大力推进素质教育。我们要大力宣传这些巨大成就和宝贵经验，进一步解放思想，改革创新，推进我省教育改革发展再创新的辉煌。
二、抓住机遇，迎接挑战，增强做好教育工作的紧迫感和责任感
2009年是新中国成立60周年，也是我省推进“两个加快”、推进教育改革发展的关键一年。党的十七届三中全会和刚刚闭幕的中央经济工作会议，为我们进一步指明了方向。做好今年教育工作，对促进经济社会又好又快发展、夺取抗震救灾最后胜利意义重大。当前，国内外形势复杂多变、极不寻常，特别是受国际金融危机严重冲击，加上汶川特大地震灾害巨大影响，全省经济社会发展面临前所未有的困难和挑战，也给教育工作带来前所未有的压力和考验。
一是面临少有的遭遇和处境。目前，国际形势正发生急剧而深刻的变化，金融危机严重冲击世界经济的发展，对我国经济发展造成很大影响。我省经济发展同样面临极其严峻的形势和极为特殊的困难。我省长期存在的体制性和结构性矛盾、特大地震灾害造成的消极影响以及国际金融危机带来的巨大压力，使防止经济增速下滑成为当前和今后一个时期我省经济工作的主要任务。教育工作也将无可例外地受到影响和冲击，推进教育平稳较快发展的任务异常繁重艰巨。
二是面临巨大的困难和挑战。我省教育自身存在的矛盾和问题更加凸现：教育总体发展水平依然不高，结构不尽合理，服务经济社会发展能力需要进一步增强；城乡、区域教育以及学校之间发展很不平衡，特别是农村教育还很薄弱，推进教育公平的任务十分繁重；高校毕业生就业压力日益突出；实施素质教育有待突破，教育改革尚需深化，教师队伍素质和水平仍需提高。地震灾害中学校毁损严重，恢复重建任务非常艰巨；教育系统受多重因素的影响，安全稳定的形势十分严峻。
三是面临真切的关注和期盼。教育事关经济社会发展大局，要推进“两个加快”，必须坚持科学发展，转变经济增长方式，把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。要尽快摆脱金融危机冲击，实现经济较快增长，必须抢占人才和科技竞争制高点，这就为加快教育改革发展提出了新的更高要求。同时，教育是最基本的公共服务，关系千家万户，惠及子孙后代。学有所教、促进公平，有好学上、学有所成，是人民群众的普遍关注和热切期待，更是对教育工作的根本要求。目前，大学毕业生就业、教育收费、农村留守儿童、农民工子女上学、贫困家庭学生资助等问题还比较突出，群众还不满意。我们必须站在以人为本、关注民生的高度，加快教育发展，实施教育惠民，促进教育公平，努力办好让人民群众满意的教育。
四是面临特殊的机遇和考验。我省教育已站在一个新的历史起点，机遇与挑战并存，困难与希望同在。一是有中央的明确要求。党的十七大把“努力使全体人民学有所教”和“优先发展教育、建设人力资源强国”确立为国家长远发展的战略目标，党的十七届三中全会对推动社会主义新农村建设，促进城乡教育统筹提出了明确要求，为教育工作指明了方向。二是有外部的客观需要。中央扩大内需促进增长的重大决策，省委、省政府“两个加快”的战略举措，对我省经济结构战略性调整和产业结构优化升级提出了新的要求，也对人才培养、科技创新和社会服务提出了新的要求。三是有重建的独特优势。灾后恢复重建是我省的重大机遇，中央和省委“灾后重建，教育优先”的特殊政策，灾后学校恢复重建的巨大投入，形成了推动教育加快发展的特殊优势。四是有发展的巨大空间。经过30年改革发展，我省经济实力不断增强，为教育发展提供了有力的物质保障。人民群众日益增长的教育需求，也为教育事业进一步发展提供了巨大的空间。
形势复杂多变，机遇转瞬即逝，关键要从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，抓住危中之机，用好危中之机，这对各级党委、政府和教育行政部门都是新的考验。我们必须保持清醒头脑，切实增强做好教育工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，推进教育事业在新的历史起点上再创新的辉煌。
三、坚持科学发展，全力夺取灾后重建和教育改革发展双胜利
2009年，是我省经济社会发展面临巨大困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。省委经济工作会议确定了全省经济工作止滑提速、加快发展的基本目标。教育工作要紧紧围绕全省中心工作，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，加快推进学校灾后重建，加快推进教育改革发展，力争全年工作取得新成绩、实现新突破，为“两个加快”作出新贡献。
做好今年以及今后一个时期的教育工作，必须抓住关键，突出重点，处理好八个关系：要正确处理教育事业与其他事业的关系，坚持把教育放在优先发展的战略地位；要正确处理公平与效率的关系，坚持把促进教育公平、办人民满意的教育作为教育政策的基本取向；要正确处理恢复重建与改革发展的关系，加快推进灾后恢复重建、全面提升教育整体水平；要正确处理规模与质量的关系，坚持把实施素质教育、提高教育质量作为教育工作的根本方向；要正确处理城乡之间、区域之间教育发展的关系，坚持推进基本公共教育服务均等化；要正确处理各级各类教育的关系，坚持教育的协调发展；要正确处理政府办学和社会力量办学的关系，坚持多元办学和发展教育的格局；要正确处理客观条件保障与主观奋发努力的关系，坚持以思想解放和改革创新实现教育事业的科学发展。
重点抓好六方面工作：
（一）抓好项目启动和实施，加快推进灾后恢复重建
加快推进我省灾后学校恢复重建工作，既是当前扩大内需促进经济增长的需要，也是我省教育发展振兴的必然要求，更是2009年教育工作的重中之重。中央和省委明确要求“加快灾后恢复重建进度，提前完成灾后恢复重建任务”，2009年12月31日前全省39个重灾县基本完成学校重建。我们一定要切实肩负起“加快”和“提前”的重任，按照“科学重建，教育优先”要求，采取有效措施，科学合理安排，努力使教育系统灾后重建工作走在全省前列，为全省经济大局做贡献。一是确保教育重建优先。要坚决贯彻落实省委、省政府“科学重建，教育优先”的要求，优先安排、优先审批、优先实施教育重建项目。要加快项目论证审批、加快用地拆迁，及时解决瓶颈问题，确保项目及早启动实施、按期完成。二是确保资金筹措优先。要多渠道筹集、统筹安排好建设资金，优先保证教育项目资金的及时拨付。要发挥好财政资金的引导和放大效应，用好国家优惠政策，积极争取信贷投入，大量吸纳民间资金和社会资本，保障资金需要。同时，要加强恢复重建资金和项目的监管，提高使用效益。三是确保管理责任到位。灾区各级政府是教育恢复重建的责任主体，要建立和完善恢复重建的领导体制和工作机制，确保责任落实。要严格执行国家发改委、住房和城乡建设部、教育部颁布的学校恢复重建的建设标准，严格禁止超标准的豪华建筑。要严格执行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制等建设管理制度，加大督查力度，确保校舍建设质量。
（二）解放思想，开拓创新，促进教育事业科学发展
年前，胡锦涛总书记再次亲临四川视察，强调了“保增长、保民生、保稳定”的主要任务，要求全省“在继续解放思想上迈出新步伐，在保持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断创新四川各项事业发展的新局面。”总书记的重要指示，既是对四川工作的根本要求，也是教育工作必须坚持的指导方针。
第一，以农村教育为重点，加快推进义务教育均衡发展。继续扎实做好“两基”普及和巩固工作，深入推进“民族地区教育发展十年行动计划”，完成色达、美姑两县“普九”任务，进一步提高义务教育发展水平。总结推广我省推进义务教育均衡发展和素质教育等方面的成功经验，继续抓好“乡村教育发展五年计划”和“农村初中改造工程”等重大教育工程建设，均衡配置资源，加强薄弱学校改造和建设，努力办好每一所学校。
第二，推进职教攻坚计划，加快发展农村中等职业教育。各地要围绕新农村建设，深入推进职业教育攻坚三年计划，加快普及高中阶段教育步伐，力争中职招生全年达到54万人，为促进我省民族地区经济社会发展，维护民族地区特别是藏区的长治久安，培养大批有觉悟、有文化、有技能的社会主义合格接班人和建设者，必须采取超常规举措，大力推进民族地区职业教育发展，在民族地区首先实行免费中等职业教育，有计划、分期分批地将民族地区特别是藏区新增中职学生转移到内地省级重点中职学校接受职业教育，推进民族地区职业教育发展实现质的飞跃。进一步扩大农村初中后人员特别是农民工培养培训规模。
第三，提高高等教育质量，着力提升服务经济社会能力。我省高等教育实力和水平在全国具有较强优势。要进一步适应我省走新型工业化道路以及产业结构调整的需要，坚持内涵发展、特色发展，找准学校办学定位，突出自身优势，优化学科专业结构，不断开拓创新，培育一流人才，创造一流成果，提供一流社会服务。推进新一轮研究生教育创新计划，以实施高校质量工程和教学水平评估为抓手，深化人才培养模式改革。抓好“211”、“985”工程等高水平大学和重点学科建设工作，积极推进示范性高职院校建设，提升我省高等教育核心竞争力。加快推进科技成果转化和自主创新，全面提高教育服务经济社会发展的能力和水平，为“两个加快”提供强大的人才和智力支撑。
第四，坚持体制机制创新，增强教育发展动力和活力。一是深化教育管理体制改革。要按照职责明确、协调有序、保障有力、运行规范的要求，巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制和义务教育经费保障机制，建立健全“市县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，深化高等教育管理体制改革，加快现代学校制度建设。二是扎实推进办学体制改革。积极探索和完善民办教育发展模式，加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。三是完善教育评价和督导评估机制。坚持以实施素质教育为导向，完善素质教育评价、监测和督导机制，推动学生评价方式改革。
第五，坚持促进教育公平，着力落实教育惠民政策。促进教育公平是“八项民生工程”的重要内容。各地要围绕省政府确定的工作目标，坚持教育公益性质，更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众的受教育问题，进一步完善保障教育公平的各项制度，努力让广大人民群众享有平等接受教育的机会。继续实施好各项重大教育工程，大力扶持农村及贫困地区、民族地区教育发展，全面推动义务教育均衡发展向更高水平迈进。全面落实义务教育“两免一补”政策，积极推进中等职业教育免费政策试点，完善普通高中和高校奖贷助学金制度等资助体系建设，确保所有家庭经济困难学生不因贫失学。进一步加强弱势儿童少年教育工作，切实加强特殊教育学校的建设，积极做好进城务工人员子女接受教育工作，加强留守儿童教育工作，确保他们与其他儿童一样健康成长。
（三）高度重视，切实维护教育系统和谐稳定。学校安全稳定是社会稳定的重要组成部分。今年又是一个不平凡年，重大政治活动、敏感期相对集中，尤其是当前经济形势严峻，藏区反分裂斗争依然尖锐复杂，灾区“涉校”问题仍然存在，高校毕业生就业困难加大，维护稳定面临严峻挑战。稳定压倒一切。必须高度重视，始终保持清醒认识，切实把维护稳定抓紧抓实。一要加强重大政治活动的正面宣传教育。充分发挥思想政治教育的重要作用，以庆祝新中国成立60周年为契机，通过举行丰富多彩的“迎国庆，爱祖国”的主题校园文化活动，广泛开展世情、国情和社情教育，引导青少年学生热爱党、热爱社会主义、服务祖国、服务人民。二要做好各种敏感期学校稳定防控工作。及时排查和化解涉及师生切身利益的矛盾问题，积极消除因外界因素可能引发的各种安全隐患，做到形势判断准、工作部署早、落实抓得快。各地、各学校务必加强情况信息工作，加强对重点人员的排查，严防暴力恐怖活动和国内外敌对势力的渗透破坏活动。三要重视灾区学校的安全稳定。进一步强化各项安全措施，继续开展城乡尤其是灾区中小学校舍安全、食品安全和消防卫生安全的全面排查，有效防范和坚决遏制各种学校安全事故，确保师生生命财产安全。继续重视做好“涉校”稳定工作。主动关心灾区学校尤其是灾后异地复学师生，帮助他们解决学习、生活和管理中的具体困难。四要大力倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化。五要强化维稳安全责任。各级政府、各级教育行政部门要高度重视，切实抓好学校维稳安全工作。学校要落实一把手负责制，层层落实责任。要完善综合防控体系和应急管理体系，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。高度重视群众信访工作，切实改进工作，妥善化解矛盾。
（四）切实加强教师队伍建设，真心实意为教师办实事
教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍，是四川教育改革发展的重要保障。一要弘扬抗震救灾伟大精神，塑造教师高尚品德。在抗击汶川特大地震灾害斗争中，涌现了一大批英雄模范教师，他们的事迹充分体现了高尚的师德，树立了良好的榜样。要把他们的好思想、好作风、好精神长期坚持下去，不断发扬光大，激励广大教师爱岗敬业、关爱学生。广大教师要加强师德修养，自觉把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，甘为人梯，乐于奉献，教书育人，以自己的高尚职业道德和人格教育去影响学生，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要全面提高教师特别是农村教师专业素质。加大为农村学校定向培养高素质教师的力度，加快改变农村教师队伍薄弱状况。完善相关政策和制度，积极推进校长、教师定期交流。改革教师培养模式，强化教师职业能力培养，提高教师培养质量。继续实施“人才强校”战略。重视和加强各级各类教育骨干教师和学科带头人培养，特别是要注重青年骨干教师的培养和高校学术梯队的建设。三要扎实抓好义务教育绩效工资实施工作，推进教育人事分配制度改革。去年12月23日，国务院发出国办发[2008]133号文，即《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部 教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》，规定从2009年1月1日起，全国义务教育学校将实施绩效工资制度。这是党中央、国务院在当前经济发展极其困难的背景下做出的重大决策，对于建设高素质教师队伍、推进教育科学发展，具有重大而深远意义。各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，集中力量把这件好事办实、实事办好。一方面要分级落实资金筹措责任，规范义务教育阶段学校教师津贴补贴，抓好统一中小学教师职务制度改革试点工作。进一步加强学校岗位设置和编制管理，建立和完善教师竞争机制、流动机制和保障机制，构建中小学教师持续发展的激励体系。另一方面要针对实施过程中可能遇到的困难和问题，主动应对，深入细致地做好教师思想政治工作，加强政策宣传和舆论引导，防止攀比和不稳定因素出现，确保义务教育学校绩效工资实施积极稳妥推进。四要进一步提高教师的社会地位。要以实施绩效工资为契机，更多地为教师特别是农村边远地区教师办实事、好事，努力改善他们的学习、工作、生活条件。切实维护教师权益和社会形象，抵制不良社会风气，大力弘扬尊师重教的优良传统，维护教师的合法权益和尊严，让所有老师都能感受到从教的光荣和应该得到的尊重、都能感受到从教的快乐与幸福。继续广泛宣传和表彰奖励优秀教师特别是抗震救灾英雄模范教师的先进事迹，形成尊师重教的良好社会风尚。
（五）强化政府责任主体意识，切实推进教育优先发展
教育事关经济社会发展大局，在现代化建设中发挥着先导性、基础性和全局性作用。做好教育工作，责任重大。一要切实把教育摆在优先发展的位置来抓。各级政府要进一步强化教育优先发展的观念，把教育发展的关键点放在“优先”上，把教育发展的落脚点放在“发展”上，切实把教育工作摆上位置，纳入日程，以更大的决心、更多的精力、更加务实的举措，推动教育事业发展。二要积极支持教育事业发展。坚持教育的公益性质，进一步强化政府的教育公共服务职责，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保证教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，以教育强省的跨越，推动经济强省的跨越。三要认真研究解决教育发展中的实际问题。主要领导要经常听取教育工作汇报，深入基层，认真研究解决实际问题。要结合本地实际，认真落实好教育发展规划及其配套政策措施，组织实施好教育发展的重大工程项目。特别是要从人民群众的根本利益出发，积极改善教育发展环境，妥善解决人民群众关心的教育热点难点问题，为教育多办实事、办好事。
（六）深入开展实践科学发展观活动，加强教育系统党的建设
在刚刚结束的第十七次全国高校党的建设工作会议上，习近平同志就高校党建工作提出了明确要求。按照中央和省委部署，2009年全省高等学校和中小学校将分别于三月和九月开展深入学习实践科学发展观活动，这是2009年教育工作的重要政治任务。各级教育行政部门和大中小学要高度重视，切实加强组织领导，做到精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，务求实效。一要全力抓好党的建设工作。坚持社会主义办学方向，牢牢掌握学校意识形态领域的主动权。大力加强学校领导班子思想政治建设，完善高校党委领导下的校长负责制，健全中小学校长负责制，提升学校领导班子领导学校科学发展能力。全面加强学校党的基层组织和党员队伍建设，健全民办高校党的组织体系，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二要全面加强党风廉政建设。建立健全教育系统反腐倡廉的长效机制，从源头上预防和治理腐败。紧紧抓住财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节，大力推进校务公开，进一步加强监督监管，深入推进反腐倡廉各项工作。完善和落实党风廉政责任制，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，狠抓各项制度落实，加大惩治腐败力度，营造风清气正的教育改革发展环境。三要深入推进工作作风建设。面对严峻的形势和繁重的任务，全省教育系统要把思想和行动统一到省委省政府的决策和要求上来，敢于直面困难，攻坚克难；开拓创新，锐意进取；求真务实，真抓实干，完成好各项工作任务。
新的一年面临新形势、新任务，新机遇、新挑战。我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，以昂扬的斗志，务实的作风，解放思想，扎实工作，奋力夺取抗震救灾和教育改革发展的全面胜利！